Toezegging Gesprek met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over ingrijpend geamendeerde wetsvoorstellen (37.020)

De minister van Algemene Zaken zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lagas (BBB), toe met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te bespreken hoe de Eerste Kamer op een goede manier kan oordelen over wetsvoorstellen die zwaar geamendeerd zijn.

Handelingen I 2026/2027, nr. , item , p. .

Mevrouw Lagas (BBB):

(…)

Voorzitter. Door de focus op de kwaliteit van wetgeving levert de Kamer een onmisbare toevoeging aan de waarde van de besluitvorming in de Tweede Kamer, maar het kan altijd beter. Daarvoor doe ik een paar kleine suggesties. Af en toe bereiken wetten en amendementen ons nog veel te laat. Die hebben soms ook nog een discutabel effect. Het zou goed zijn om in de Wet op de Raad van State op te nemen dat de Raad van State ook de Eerste Kamer adviseert nadat moties en amendementen op de wet zijn aangenomen door de Tweede Kamer. Graag een reactie.

Handelingen I 2026/2027, nr. , item , p. .

Minister Jetten

(…)

In deze turbulente tijden, waarin er veel druk bij de politiek ligt, waarschuwde mevrouw Lagas terecht voor de kwaliteit van de besluitvorming, die ook een onderdeel is van het vertrouwen dat we moeten herstellen. Wij zullen er bij wetgevingsprocedures alles aan doen om zo zorgvuldig mogelijk om te gaan met de positie van beide Kamers, maar we voelen tegelijkertijd ook de druk om de doorlooptijden van wijziging van wet- en regelgeving fors te versnellen. We weten dat we daarom af en toe ook een beroep doen op de Eerste Kamer om vaart te maken met de behandeling van wetgeving waarvan u denkt: daar hadden we graag wat weken of maanden extra de tijd voor genomen. We zullen in onze wetgevingstrajecten telkens proberen om daar zo goed mogelijk rekening mee te houden, maar dat zal niet altijd lukken. Het voorbeeld dat mevrouw Lagas aandroeg was onder andere om internetconsultaties niet in bepaalde periodes te laten starten. We zien die internetconsultaties juist als een heel goed middel om heel veel mensen in Nederland mee te laten denken en praten over wetsvoorstellen. Daar is vaak een vrij ruime termijn voor. Als we die ook nog gaan inperken, dan zou dat nog meer druk op de wetgevingsprocedures in beide Kamers kunnen leggen. Ik ben het niet eens met de suggestie om de Raad van State ook de Eerste Kamer te laten adviseren, omdat heel nadrukkelijk in de wet is opgenomen dat de Raad van State adviseert voorafgaand aan de stemmingen in de Tweede Kamer. Het zou raar zijn om dan na de definitieve stemmingen in de Tweede Kamer een nieuw advies voor de Eerste Kamer te vragen.

Voorzitter. Veel van uw leden hebben mij kritisch bevraagd op een aantal van de toetsen die we uitvoeren bij wetgeving.

Mevrouw Lagas (BBB):

Ik vind dit antwoord toch wat jammer, want we hebben nu een aantal keren meegemaakt dat op het moment dat er een wetsvoorstel wordt aangenomen in de Tweede Kamer dat zwaar geamendeerd is, wij soms toch wel vraagtekens hebben of het wetsvoorstel dat voorligt in de Eerste Kamer nog wel past bij het wetsvoorstel zoals het ooit door de Raad van State is beoordeeld. Ik ben voorzitter van de commissie voor BIZA. Het komt daar best vaak langs. We hebben zelfs een keer een verzoek gedaan bij een wet die dermate was aangepast en daarop kregen we als antwoord: nee. Ik doe dus nogmaals het verzoek aan het kabinet om nog eens te kijken wat voor oplossingen we daarvoor kunnen vinden, want het geeft soms wat ongemak en we willen niet weer een toeslagenaffaire, lijkt mij.

Minister Jetten:

Ik snap de zoektocht naar hoe je een zwaar geamendeerde wet op een goede manier kan beoordelen. Dat is volgens mij ook de reden dat de Tweede Kamer zelf nu meer tijd heeft ingebouwd tussen de stemmingen over amendementen en over het wetsvoorstel, zodat het kabinet soms ook nog de tijd heeft om een aanvullende Kamerbrief te sturen. Ik neem deze suggestie van mevrouw Lagas even mee terug en zal die bespreken met de minister van Binnenlandse Zaken. Maar het principe van wanneer de Raad van State antwoordt, heb ik u net aangegeven.

• 6 oktober 2026
  toezegging gedaan